生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局負責人就2018年-2019年打贏(yíng)藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
匯報訊
6月7日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2018-2019年藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化督查方案》,將于6月11日啟動(dòng)強化督查。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局負責人就開(kāi)展藍天保衛戰強化督查的背景、目標任務(wù)、主要工作等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):開(kāi)展“藍天保衛戰強化督查”的背景是什么? 答:為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )的決策部署和工作要求,進(jìn)一步改善京津冀及周邊地區、汾渭平原及長(cháng)三角地區等重點(diǎn)區域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)區域”)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續開(kāi)展大氣污染防治強化督查,緊緊圍繞堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,全面啟動(dòng)重點(diǎn)區域強化督查工作。 問(wèn):“藍天保衛戰強化督查”的目標和主要任務(wù)是什么? 答:本次強化督查從2018年6月11日開(kāi)始,持續到2019年4月28日結束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,每個(gè)督查組由3人組成,主要從地方環(huán)保系統和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調。第一階段有200多個(gè)督查組,每組3-4人;第二、三階段有290多個(gè)督查組,每組3-4人;還預留了100多個(gè)特別機動(dòng)組,因此此次強化督查共動(dòng)用約1.8萬(wàn)人(次)。 進(jìn)一步督促重點(diǎn)區域地方各級黨委政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治責任,按照打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求,繼續加強區域聯(lián)防聯(lián)控,深化綜合治理,加大各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續鞏固大氣污染防治成效,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過(guò)大規模、集中式督查達到實(shí)戰練兵目的,促進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境綜合執法隊伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,打造一支環(huán)境執法鐵軍。 強化督查將突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)指標、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構4項重點(diǎn)任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。
問(wèn):“藍天保衛戰強化督查”的主要工作是什么? 答:這次強化督查主要包括幾個(gè)方面的主要工作:“散亂污”企業(yè)綜合整治情況,工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況,工業(yè)爐窯整治情況,清潔取暖及燃煤替代情況,燃煤鍋爐綜合整治情況,運輸結構及方式調整情況,露天礦山綜合整治情況,揚塵綜合治理情況,秸稈禁燒管控情況,錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況,重污染天氣應急措施落實(shí)情況,群眾投訴的突出環(huán)境問(wèn)題辦理情況等。
問(wèn):本次強化督查的范圍是什么? 答:(一)京津冀及周邊地區包括北京市,天津市,河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市,山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市,河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(含長(cháng)垣)、鶴壁、安陽(yáng)(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽(yáng)、開(kāi)封市(含蘭考)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市)。 ?。ǘ┓谖计皆?1城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市,河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市,陜西省西安、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區。 ?。ㄈ╅L(cháng)三角地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
問(wèn):督查時(shí)間具體如何安排? 答:第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日),共4個(gè)輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改以及《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》規定的其他措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報,重點(diǎn)發(fā)現新的涉氣問(wèn)題。 第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日),共6個(gè)輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開(kāi)展全面督查,排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實(shí)、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問(wèn)題,以問(wèn)題為導向督促各項任務(wù)及措施落實(shí)到位。 第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日),共11個(gè)輪次。重點(diǎn)督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長(cháng)三角地區落實(shí)秋冬季減排措施,排查錯峰生產(chǎn)及重污染天氣各項應對措施落實(shí)情況。 每個(gè)督查組現場(chǎng)督查2周,共安排21輪次督查。 “2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,長(cháng)三角地區以安排特別行動(dòng)組為主,開(kāi)展不定期督查。
問(wèn):強化督查工作方式是什么? 答:此次強化督查工作方式主要有: 一、統一調度指揮。生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項督查辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項辦)統一負責指揮、調度、協(xié)調強化督查工作。 二、開(kāi)展精細排查。對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區)開(kāi)展駐點(diǎn)督查,緊盯問(wèn)題排查。對長(cháng)三角地區4省市派特別行動(dòng)組,采取機動(dòng)式督查,確保問(wèn)題排查到位。 三、及時(shí)交辦問(wèn)題。排查發(fā)現的問(wèn)題,由專(zhuān)項辦審核后,才有下發(fā)電子督辦單的方式,第一時(shí)間向各城市推送,增強交辦時(shí)效性。每輪次督查結束后,統一匯總后印發(fā)正式督辦函,送各相關(guān)市(縣、區)人民政府、管委會(huì ),抄送各相關(guān)省份人民政府及環(huán)保廳(局)。 四、核查整改情況。每?jì)奢喍讲榻Y束后,安排一周時(shí)間,由督查組對之前交辦問(wèn)題進(jìn)行核查,確保按期整改到位。 五、實(shí)施公開(kāi)約談。根據督查情況,對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責任落實(shí)不到位且大氣污染問(wèn)題十分突出的城市,進(jìn)行掛牌督辦或公開(kāi)約談。 六、嚴肅量化問(wèn)責。針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市,適時(shí)開(kāi)展中央環(huán)保專(zhuān)項督察。第二階段起,生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰各專(zhuān)項行動(dòng),統籌制定量化問(wèn)責辦法,完善細則,嚴格實(shí)施。
問(wèn):督查過(guò)程中如何落實(shí)廉政工作要求? 答:全體督查組成員將簽署《廉潔守紀承諾書(shū)》,工作結束后還要填報廉政自查表。 生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實(shí)中央“八項規定”精神,遵守環(huán)境監察人員“六不準”(即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券;不準接受被檢查者宴請;不準參加被檢查者邀請的娛樂(lè )活動(dòng);不準參與被檢查者的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);不準向被檢查者通風(fēng)報信;不準酒后開(kāi)車(chē)、酒后執行公務(wù))。同時(shí),督查組不得向地方環(huán)保部門(mén)提出與檢查工作無(wú)關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現上述行為,生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。 中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組已經(jīng)向社會(huì )發(fā)布舉報郵箱和舉報通信地址,如發(fā)現強化督查工作人員,存在違反相關(guān)紀律規定情形或形式主義、官僚主義等作風(fēng)方面的問(wèn)題,歡迎向中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組和生態(tài)環(huán)境部直屬機關(guān)紀委反映。